Con el fin de contribuir a las metas planteadas en el Plan Nacional del Buen Vivir, el Ministerio del Ambiente (MAE), a través del Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos (PNGIDS), trabaja de manera coordinada con los Gobiernos Autónomos Descentralizados en la implementación de un nuevo modelo de gestión de residuos, que tiene como objetivo reducir los pasivos ambientales que estos generan.

Como parte de este proceso, esta Cartera de Estado tiene previsto eliminar todos los botaderos a cielo abierto del país hasta el 2017. Estos sitios, resultado del manejo incorrecto de materiales y residuos sólidos, siguen causando efectos negativos sobre el ambiente por no haber sido tratados oportunamente en el pasado y por eso es necesario su cierre técnico.

El Gobierno Autónomo Municipal de Babahoyo, por ejemplo, genera 118,65 toneladas de residuos al día, en los que actualmente trabaja para disminuir la contaminación ambiental y así mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Con el apoyo y asesoría del MAE, este GAD municipal continúo con los procesos estipulados para la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Además de aprobar los estudios, la Autoridad Ambiental entregó como un incentivo a su gestión una geomembrana (material que impermeabiliza el suelo donde se construye el sitio de disposición final).

En ese sentido, Jhonny Terán, Alcalde de Babahoyo, agradeció este trabajo coordinado que beneficia a la salud de los habitantes del cantón. Así también, mencionó que “los temas ambientales son primordiales para precautelar el desarrollo de los babahoyenses”.

Babahoyo pertenece en la actualidad a la Mancomunidad Mundo Verde o Sumak Kawsay, que reúne a otros 19 cantones, los cuales a través de una gestión integral mancomunada de residuos y la construcción de rellenos sanitarios, lograrán un mejor manejo de los mismos. Mientras se ejecutan las labores, el Municipio de Babahoyo trabajará con una celda emergente creada. Estas acciones buscan evitar el deterioro de la condición actual del territorio donde se realizará los rellenos sanitarios para el correcto manejo de los residuos, evitando así la creación de pasivos ambientales.

Proceso para el cierre técnico de botaderos

Conforme lo establece el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), los Gobiernos Municipales tienen la obligación del manejo de los residuos que se generan en su jurisdicción, lo cual incluye su adecuada disposición final; pero lamentablemente un gran número de GADs sigue manejando botaderos a cielo abierto; es por ello que para el cierre técnico de estos pasivos ambientales; los Municipios deberán proceder conforme lo establece el Acuerdo Ministerial N° 031, publicado en Registro Oficial N° 705 de 17 de mayo de 2014: Reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI; Anexo 6, proceso de cierre técnico y saneamiento de botaderos de desechos sólidos y viabilidad técnica.

Este documento en síntesis contempla lo siguiente:

1. En caso de que el botadero genere severos impactos ambientales, mientras se desarrolla el estudio técnico y hasta su implementación, el GAD deberá remitir a la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente que regule su jurisdicción, un Plan Emergente de cierre técnico de botadero que tiene el objeto de prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales, sociales y de salud pública, causados por la mala disposición de desechos sólidos.
2. El cierre técnico de un botadero contempla tanto un estudio técnico como ambiental, constando en el Acuerdo Ministerial los términos de referencia tipo para su elaboración.
3. Una vez elaborado el estudio, el GAD deberá remitir el estudio técnico a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente para su aprobación e iniciar el proceso de regularización ambiental a través de las Direcciones del Ministerio según corresponda.
4. A la par de lo comentado, el GAD o Mancomunidad (unión de 2 o más GADs) deberán el desarrollo e implementación de modelos de gestión integral de residuos sólidos que posee similar procedimiento de aprobación que los estudios de cierre técnico de botaderos.

Para el desarrollo y posterior implementación del cierre técnico se necesitan recursos que algunos GADs no poseen, pero para ello, el Banco del Estado tiene destinado un fondo de Pro-saneamiento, cuyo alcance es para alcantarillado, agua potable y residuos sólidos.

“Esta Cartera de Estado dará un seguimiento permanente a este proceso que ejecutan los GAD a nivel país y contribuirá para que los mismos puedan hacer efectiva la Gestión Integral de Residuos Sólidos”, afirmó Paula Guerra, Gerente del PNGIDS.